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摘要本论文非营利组织和企业财务管理理论,以普通高校后勤财务管理为例,浅析了非营利组织财务管理现状、问题,并就如何构建和谐高效高校后勤财务管理体制提出了基本思路和建议.
关键词非营利组织高校后勤问题建议
社会结构理论,现代社会社会组织分为政府组织.营利组织和非营利组织三大类型,它们分别是政治领域、经济领域和社会领域主要组织形式.非营利组织是不以获取利润为目,而为社会公益或共益服务独立组织.美国有位学者出非营利组织六个基本特征正规性、民间性、非营利性、自制性、自愿性和公益性.在现实生活中,非营利组织表现形式为学会、协会、商会、基金会、联合会等各种社会团体,以及学校、图书馆、博物馆、研究所、医院、福利院等各种事业单位和民办非企业单位.它在教育、文化、科学技术、医疗卫生、环境保护、权益保护、社区服务、扶贫发展及慈善救济等领域为社会公益或共益提供服务.中国大陆由于政治体制等方面原因,目前尚没有典型西方意义上非营利组织.一般民众所熟知青联、妇联、残联、中国贸促会和对外友协等组织实际上都是有政府背景半官方社会组织.这些组织从雇员到资金来源都有很深官方背景.
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,许多和西方非营利组织近似社会组织数量呈不断增多之势,由于缺乏相关法律规范,这些组织在到政府部门注册时,要么选择挂靠某个政府部门,同青联、妇联一样半官方组织,要么注册普通营利性公司.许多国外跨国非营利组织在发展它们中国业务同时,也面临着同样问题.很多国外非营利组织选择注册为营利性公司,还有一些干脆选择不进行注册.显然,我国非营利组织管理陷入困境.下面笔者重点以高校后勤组织为例来浅析我国非营利组织财务管理问题及应对办法.
二、高校后勤财务管理
财务管理目标是财务管理想要效果.这种效果通常可以表现为财务效果、经济效果、社会效果、政治效果,四者之一,亦是任意一种组合效果.高校后勤组织服务主要对象是高校全体师生,面对这一特殊消费群体,后勤财务管理既要一定程度上实行独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益目标；又要服务公益,讲究社会效益.理论上,后勤应把相关者利益化—即在保持企业长期稳定发展基础上,不仅实现企业价值不断增长,而且实现各个利益集团利益化高校后勤财务管理目标；但实际经营中,由于双重目标实现路径致,很难进行实际财务管理制度设计以保证实现这个目标.造成正确目标导向缺失,后勤管理人员传统管理习惯和思维来进行管理,不求有功,但求无过,缺乏创新意识和改革行动,致使财务管理一些顽疾长期得不到解决,严重影响整个财务管理体制运行效果.
高校后勤集团组织性质是隶属高校事业单位还是独立企业法人这是目前困扰高校后勤集团财务管理人员问题.从理论上讲,高校后勤集团都是国有独资或国有控股企业,但由于高校社会化改革进程或快、或慢,加上历史原因,高校后勤集团组织性质定位是不清楚.主要表现在（1）注册登记法人资格高校后勤集团比例较低；（2）资金来源兼具非营利组织与企业方式,从资金来源看,高校
财务管理方面有关论文范文参考文献后勤集团主要经费来源一直是以学校行政拨款为主,明显地体现了后勤集团非企业性质.（3）高校后勤集团资产权属不明确目前绝数高校均成立了后勤集团服务总公司,在与学校资产剥离过程中,后勤集团使用资产权属问题引发了广泛争议；（4）高校后勤集团权责利不清楚.
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