身份证照片太丑？近6成受访者支持不满意可重拍
2015年，首批10年有效期的身份证即将到期，这意味着26周岁-35周岁的80后将进入身份证换领期，备受吐槽的身份证照片再次引发热议。
近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网对2001人进行的一项调查显示，对自己目前身份证上的照片，52.3%的受访者表示不满意，其中12.5%的受访者非常不满意。42.5%的受访者曾要求重拍身份证照片，但仅18.8%的受访者的要求实现了。65.4%的受访者支持全国推广“身份证照片不满意可重拍”。
受访者中，00后占0.7%，90后占21.0%，80后占47.8%，70后占20.3%，10.1%的受访者为60后及以上。
48.7%受访者曾因身份证照片与本人有差距而遇到麻烦
对于自己目前身份证上的照片，52.3%的受访者表示不满意，其中12.5%的受访者非常不满意。34.4%的受访者比较满意，仅9.0%的受访者非常满意。
受访者是否因身份证照片与本人差距太大而遭遇过麻烦？调查显示，48.7%的受访者曾遇到麻烦，其中10.6%的受访者经常遇到，38.1%的受访者偶尔遇到，没遇到过麻烦的受访者占48.1%。
调查中，在问到“换领身份证是否有证件照方面的担忧”时，68.6%的受访者表示担忧，其中9.8%的受访者“非常担忧”，仅20.9%的受访者不担忧。
42.5%受访者曾要求重拍身份证照片
对身份证照片不太满意时，受访者是否曾要求重拍？调查中，42.5%的受访者曾要求重拍，但仅18.8%的受访者的要求实现了。57.5%的受访者表示“没有要求重拍”。
调查显示，对于“身份证照片不满意可以重拍”，65.4%的受访者表示支持，认为这是人性化服务，20.5%的受访者表示反对，认为重拍浪费时间和人力资源。
对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安认为，需要辩证地分析身份证照片重拍。“如果很多人要求重拍的话，会给公安部门的工作带来极大的麻烦。身份证只是一个身份的证明，上面的照片不能和艺术照相提并论。公安部门的拍摄目的主要是想认清楚个人的容貌特征”。同时，群众的切身利益也应得到保障。“居民现场重拍的要求如果被拒绝，那就是公安部门的服务意识需要增强了。毕竟在数字摄像的条件下，重新拍摄的成本并不高”。
53.1%受访者建议“允许拍摄不满意时可重拍一次”
对于拍摄身份证照片的建议，受访者最期待“允许拍摄不满意时可重拍一次”(53.1%)，其次是“优化拍摄器材，升级自助拍照设备”(48.3%)，接下来是“工作人员加强和被拍者的沟通”(42.0%)、“公安部门增强便民服务意识”(30.0%)、“尽量减少重拍成本”(15.4%)。
李长安建议，民众对于身份证照片不要过分要求。大家应该正确看待身份证的功能。它主要用于身份识别，能够反映基本情况就可以了。“公安部门也要增强服务意识，提高服务效率和水平。”他说，“遇到现在这种集中换领身份证的情况，公安部门应尽到告知义务，对照片有要求的人可以选择在人少的时候去拍。同时公安部门应提高拍摄水平，让拍摄人员更加专业。”
解“身份证太丑”难题当破采集垄断格局
身份证照片太丑是很多人心中的痛。尤其是，有些身份证已经“丑”到难以对号入座，这不仅伤及面子，更给当事人的工作、生活带来了诸多现实麻烦。超过五成公民感叹身份证照片“太丑”，恰恰表明，让公民拥有一张自己满意的身份证，不仅是个人心理需要，也是社会的责任。
一个人要拥有一张自己满意的照片，首先要有知情权选择权。但目前身份证照片采集模式显然很难做到这一点。尽管有些地方市民可以自己提供照片，但公安部门现场采集却占绝对主流。照片拍得好不好，能不能用，一律由拍者说了算，处于暗处的当事人自然难以满意。这种垄断格局，才是问题的核心。
另外，如今的身份证更换周期也有瑕疵。这个社会变化快，人的相貌改变更快。别说照片丑，10年前的照片与10年后的“人”判若霄壤的比比皆是。这也表明，身份证更换实行动态化管理，至少应该缩短更换周期，已是现实需要。
在更换照片上目前有一种声音认为“会造成资源浪费”。这其实多虑了。如今的数码产品已经普及，拍照不过分分钟的事，满意则留，不好就删，举手之劳，有何浪费之说？何况，花钱换个自己满意的照片，这本身也是与浪费根本不挨边的一种合理消费。倒是此前济南的“多拍优选”，确实会造成行政成本浪费，因而只是“次优选择”，网民点赞的，是这种人性化举措里流淌的对民意的尊重与贴心。
从根本上解决“身份证太丑”问题，必须打破一家独大的垄断格局，将采集权直接下放给公民自己。“我的照片我做主”，既符合身份证要求，也让自己满意，关键是能节约行政成本。这是几全其美的大好事。做好了，做实了，才是实实在在的为人民服务，才堪称真正的“业界良心”。
身份证太丑是行政服务脱离了审美观？
听到“身份证太丑”这种类似的抱怨并不少见，甚至有些人羞于拿出身份证，认为给自己照“跑偏”了，而曾有一位变瘦的网友在微博上对“@江宁公安在线”吐槽说，自己8年瘦了十多斤，现在的长相和身份证照片有了巨大的差别，结果“考试时老师看到身份证和我的脸，就直接把我列为代考了……”身份证上的“丑”和现实中的差距已经真实的影响了市民的生活。
当人们都很不情愿掏出自己的身份证的时候，当身份证上的照片和真人难以“对号入座”的时候，我们该反思什么？
身份证，顾名思义是用来证明身份的，而身份证上的照片最需要的就是真实，但真实不能约等于丑化。根据我国居民身份证相关管理规定，身份证照片的作用在于辨认基本特征，做到身份识别。对于这一点，相信所有人都没有异议。
但与此同时，当人们普遍觉得身份证上的照片和自己不像、比真实要丑，并且有些人真实的受到了“人证不对”造成的苦果时，“身份证照”应该反思的时候到了。
众所周知，我们平日里需要“验证刷脸”的时候不少，去银行办理业务需要，坐飞机安检需要，但是新闻报道中有许多市民因为身份证上和本人不像而难以通过“验证”，在百度上搜索身份证、尴尬的关键词竟显示五百多万个网页。这么多身份证引来的苦恼到底是谁的错？
其实，身份证上的丑是行政服务脱离了与时俱进的“审美观”，为何？当我们去公安部门办理身份证时，不同于其它的拍摄服务，大多是紧紧张张的拍摄一张就赶快走人，不存在“再来一张更美的”这种周到的服务。同时，人们的长相在细微的变化，而身份证却是多年不变，行政服务有些“跟不上趟”。
因此，其实身份证上的丑也未必是真的丑，但是却反映出了行政服务的手在服务于民的时候还需改进，在追求真实的同时，可以给身份照一个更好的样貌，可以给换证一个更合理的时间，让“人证合一”变得简单。
请理性看待“丑陋”的身份证照片
爱美之心人皆有之，公众特别是年轻人希望自己的身份证照片能够拍得更美一些，这无可厚非。现在，身份证的使用频率比较高，身份证照片拍得太丑，让人多少感到有点难堪，甚至会令少数人心生自卑，有一种拿不出手的感觉。
因此，面对老百姓对“丑陋”的身份证照片的集体“吐槽”，公安部门要当回事，认真对待。一方面，应对负责拍摄身份证照片的工作人员进行进一步培训，提高其拍摄水平，力求让拍摄人员更加专业化，尽最大可能杜绝因技术因素造成身份证照片惨不忍睹。
另一方面，应尽快推出“可重拍一次”的服务措施，对那些认为身份证照片拍得不理想的人，可允许其再拍一次，尽可能让其满意。事实上，2014年7月，山东省济南市就率先推行了居民身份证照片“多拍优选”措施，在为群众采集身份证照片时，由内勤民警耐心提醒群众以良好的姿势和表情拍摄，并为群众连续拍摄3张照片，群众通过微机显示屏现场选择一张照片作为身份证照片。如群众不满意，可进行二次拍摄。此举赢得了群众的广泛赞扬。既然济南公安能做到，其他地方的公安机关同样可以做到。
不过话又说回来，虽然公安机关有责任倾听民声，努力把公民的身份照片拍得更漂亮一些，但我们也应理性看待身份证照片，不要寄予太高的期望，更不能非要派出所把自己拍得英俊潇洒、楚楚动人。原因很简单，拍身份证照片毕竟不是拍艺术照，不能随便着衣，不能染发、佩戴首饰，不能化浓妆，头发不能遮耳、遮额等，而且拍的是大头照，这等于直接放大了人们脸部的特征，有人觉得身份证照片变得面目狰狞，与生活中的自己存在差距，也就不足为奇了。更何况，有些人本来就长相平平，凭什么要求其身份证照片拍成帅哥、美女呢？
所以，大家对自己的身份证照片一定要有一个理性的定位，千万别指望十全十美，只要不是出入太大，没有丑化自己，那就应该坦然接受。毕竟，身份证的主要功能是用来证明身份的，不是名片，更不是个人形象的广告宣传片。
身份证照片应该推广“N选1”模式
毫无疑问，身份证上的照片是我们每个人使用范围最广的照片之一。但如果让我们评选自己照得最丑的照片，身份证上的照片肯定能入选。用得最多的照片却照得最丑，显然不能让人满意。
当然，由于身份证的特殊性，其照片有一些具体要求，比如两个耳朵必须露出、不能染发、不能化浓妆等，使得它不可能像自拍照一样随心所欲。而且从工作效率的角度讲，照身份证也不可能像拍婚纱照一样反复拍摄，优中选优。
那么，是不是身份证照片难看的问题就没办法解决了呢？也不是。比如采用“N选1”的方式，拍摄时多拍几张照片，让群众选出其中最满意的一张，就可以做到群众满意度和警方工作效率两者兼顾。这在已经实现了数码照相的当下，既不会增加任何经济成本，也不会消耗过多的时间，完全可行。
毫不夸张地说，从一张小小的身份证上，我们可以读出一个地方户籍民警的工作作风。每一张丑丑的照片上面，都写有“敷衍”二字。从某种意义上讲，群众对自己的身份证照片不满意，也是对有关部门的服务不满意。让群众在照相时有一定的选择权，这是对公民权利和尊严的尊重，也代表着部门工作作风的转变，值得推广。
【启示与思考】
身份证照片太丑是很多人心中的痛。有些身份证已经“丑”到难以对号入座。超过五成公民感叹身份证照片“太丑”，恰恰表明，让公民拥有一张自己满意的身份证，不仅是个人心理需要，也是社会的责任。一个人要拥有一张自己满意的照片，首先要有知情权选择权。但目前身份证照片采集模式显然很难做到这一点。另外，如今的身份证更换周期也有瑕疵。别说照片丑，10年前的照片与10年后的“人”判若霄壤的比比皆是。这也表明，身份证更换实行动态化管理，至少应该缩短更换周期，已是现实需要。
在更换照片上目前有一种声音认为“会造成资源浪费”，这其实多虑了。而要从根本上解决“身份证照太丑”的问题，必须打破一家独大的垄断格局，要让市民有更多的选择权，让市民选择照片既能符合身份证相片要求，也能满足自己“爱美”之心。
建设服务型政府，就要在诸如身份证照片等“小事”上体现出服务性。身份证照片拍成啥样是啥样，公众可以吐槽却不可以要求重拍，这不是服务型政府的应有作为；不满意身份证照片可以要求重拍，这才是真正的服务型。
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